Вопрос из разряда "пойди туда - не знаю куда".
Если речь идет о передаче имущества в пределах одного собственника (т.е. между организациями. которые имеют одного и того же собственника - например, есть ООО, которое является учредителем УП-1 и УП-2 одновременно) то все решения о передаче приниммаются непосредственно собственником. Акты сдачи-приемки подписывают есстественно руководители. Дин передал имущество, другой принял. Или лица, уполномоченные доверенностью совершать такие действия.Если говорим о госструктурах, то здесь уже надо видеть ведомственные связи и подчиненность.Ну а если вообще от одного собственника другому собственнику, то основания для передачи - изи Указ 300, или Указ 399
В общем, не зная изначальных данных дать ответ не получается.