К сожалению, информации для дачи однозначного ответа недостаточно.
Исходя из предоставленной информации могут дать только приблизительный ответ.
Местный исполкомом выносит решение о выдаче нуждающемуся гражданину направления на заключение договора создания объекта долевого строительства с застройщиком, а не решения о "выделении квартиры".
Любой договор, в т.ч. и договор создания объекта долевого строительства, заключается путем направления одной стороной (гражданином) предложения заключить договор (оферта) другой стороне (застройщику), т.е. устного или письменного заявления.
Застройщик обязан вести регистрацию заявлений граждан на заключение договоров создания объектов долевого строительства.