Для перерасчета коммунальных платежей необходимо предоставить справку с места работы с указанием места жительства на время командировок. Никаких свидетелей приводить не надо, в полномочиях начальницы ЖЭС нет прав кого-либо опрашивать. Командировочные также предоставлять не требуется. Действительно, срок предоставления таких документов установлен в в течениии 7 дней. Если начальник ЖЭС отказывается принимать документы, вы можете направить по почте документы заказным письмом с уведомлением, написать жалобу в книгу заявлени и предложений, или обратиться в ЖРЭО.