Правовые аспекты привлечения работников к материальной ответственности

Недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.). Наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей.

Под реальным ущербом понимаются именно реальные расходы (потери) нанимателя, которые он фактически произвел, - утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты, к которым, в частности, относятся: заработная плата, выплаченная незаконно уволенному работнику, штрафы, взысканные с нанимателя по вине работника, потери нанимателя в связи с неудовлетворением исковых требований по причине пропуска исковой давности, расходы, связанные с перевозкой, экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции (товара), сверхнормативный расход электроэнергии, горюче-смазочных материалов и т.д.

Пример 1:

Дежурный инженер во время своей смены для проведения работ по проверке кабельных соединений взял из кладовой нанимателя дорогостоящий прибор. Выполнив необходимый объем работ на объекте, по возвращении к месту нахождения нанимателя он пошел в магазин, оставив прибор без присмотра, в результате чего прибор был похищен. Розыски силами правоохранительных органов результатов не дали. Предприятие понесло убытки в размере стоимости прибора. Указанная стоимость решением суда была взыскана с работника.

В то же время нормальный производственный риск не может быть отнесен к ущербу, нанесенному работником.

Пример 2:

При монтаже пожарно-охранной сигнализации в результате перепада напряжения в сети были выведены из строя несколько камер видеонаблюдения. Проведенная проверка не установила нарушений в действиях монтажников, а причина перепада напряжения не была установлена. Соответственно, ремонт камер был отнесен на убытки подрядчика.

Определение размера ущерба, причиненного нанимателю

Причинение нанимателю ущерба может влечь либо полную материальную, либо ограниченную материальную ответственность.

По общему правилу работники несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине. Размер ответственности определяется исходя из ущерба, причиненного нанимателю.
Ограниченную материальную ответственность несут:

• работники, ограниченная ответственность которых установлена ТК, коллективными договорами, соглашениями за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, - в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка;

• руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции, - в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка.

 [К сведению
Если полная материальная ответственность предусмотрена ТК, то коллективными договорами, соглашениями ограниченная материальная ответственность не может быть установлена].

Внесудебное взыскание причиненного ущерба

Законодательство предусматривает безусловные случаи, когда на работника может быть возложена полная материальная ответственность без обращения в суд.

Работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине нанимателю в случаях, когда:

• между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
• имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
• ущерб причинен преступлением, освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;
• ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического
  или токсического опьянения;
• ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;
• ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
  Следует отметить, что во внесудебном порядке можно взыскать сумму, не превышающую среднего месячного заработка сотрудника.

Взыскание причиненного ущерба в судебном порядке

Если работник не согласен с вычетом или размером удержания, трудовой спор по его заявлению рассматривается либо комиссией по трудовым спорам, либо судом.

В судебном порядке также рассматриваются споры:

• нанимателей к работникам о возмещении ущерба, если работник не согласен с размером ущерба и возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя, а также к работникам, прекратившим трудовые отношения с нанимателем;
• нанимателей к работникам, если нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработка работника;
• собственника или уполномоченного им органа к руководителям организаций и их заместителям о возмещении материального ущерба, причиненного организации, в том числе к руководителям организаций (должностным лицам), виновным в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также о возмещении выплаченного работнику морального вреда, если ущерб не возмещен в добровольном порядке;
• работников к нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером после соблюдения порядка внесудебного рассмотрения, или если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела их заявления в установленный 10-дневный срок, в том числе работников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам.

Данный перечень не является исчерпывающим.

[Справочно:
Статьей 523 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь предусмотрено право удержания из заработка работника не более 50 % от суммы, оставшейся после выплаты налогов].

Алгоритм привлечения работника к материальной ответственности

 Алгоритм привлечения работника к материальной ответственности выглядит следующим образом: