Спорная ситуация Оказание услуг (выполнение работ) свыше согласованного объема

Спорная ситуация
Оказание услуг (выполнение работ) свыше согласованного объема
В.В.ШАПОШНИКОВ,
адвокат Минской областной
юридической консультации N 4
 
Между организациями был заключен договор на выполнение работ по антикоррозийной обработке металлоконструкций. Стороны договора без соответствующего оформления согласовали дополнительный объем работ. Какие риски это влечет для исполнителя, заказчика? Какие действия могут предпринять участники ситуации? 
 
1. Ситуация:
Между ООО "В" (Исполнитель) и ООО "С" (Заказчик) был заключен договор на выполнение работ по антикоррозийной обработке предоставленных Заказчиком металлоконструкций.
Первоначальным договором был согласован объем работ по обработке 1700 метров квадратных металлоконструкций.
Впоследствии стороны в "рабочем порядке" согласовали объем выполняемых работ в размере 2 200 метров квадратных.
Договором был предусмотрен следующий порядок выполнения работ:
1. Заказчик передает Исполнителю металлоконструкции для обработки с оформлением ТТН.
2. Исполнитель после обработки возвращает металлоконструкции Заказчику тоже с оформлением ТТН и оформлением Акта сдачи-приемки выполненных работ.
Надо отметить, что данные металлоконструкции устанавливались и вводились в эксплуатацию Заказчиком согласно календарному плану строительства производственного объекта. У Заказчика начали "поджимать" сроки введения металлоконструкций в эксплуатацию и, как следствие, сроки строительства производственного объекта.
В целях сокращения сроков выполнения работ, Исполнитель по согласованию с Заказчиком часть металлоконструкций начал обрабатывать по месту нахождения Заказчика без их перемещения и, соответственно, без оформления ТТН.
То есть по факту - исполнитель направил несколько работников с оборудованием, и они обработали дополнительных 500 квадратных метров (согласованных в "рабочем порядке") металлоконструкций на месте, чтобы не тратить время на перевозку и оформление документов (под обещание заказчика позже все оформить). Однако, по результатам никто никакие документы о передаче металлоконструкций, их возврате из обработки не оформлял.
По результату выполнения работ было обработано 2 200 метров квадратных металлоконструкций.
ООО С (Заказчик) оплатил полностью результаты работ из расчета 1 700 м.кв.
Превышение в количестве 500 м.кв. на сумму 14 000 рублей, оплачивать отказался.
Исполнитель обратился в суд с иском о взыскании стоимости выполненных но не оплаченных работ на сумму 14 000 рублей.
 
 
2. Риски заказчика
Итак, ситуация для Заказчика:
          Изначально договор предусматривал обработку 1700 метров квадратных металлоконструкций.
Исходя из пункта 1 статьи 402 ГК, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Причем существенными являются условия о предмете договора, условия которого названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
          Исходя из этой общей нормы гражданского права, между заказчиком и исполнителем четко определен объем подлежащих выполнению работ.
          Отсутствие письменного согласования на выполнение работ по обработке дополнительных объемов в количестве 500 метров квадратных металлоконструкций влечет признание договора в этой части не заключенным, что и подтверждено решением суда.
          А если договор не заключен в этой части, то давайте подсчитаем риски, которые несет заказчик:
 
- Риск №1 «Отсутствие условия качества результатов выполняемой работы»
Статья 674 ГК устанавливает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии или неполноте – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законодательством или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, – для обычного использования результата работы такого рода.
          Нет договора – нет условий о качестве работ, выполняемых исполнителем, некому предъявлять требования об устранении недостатков выполненных работ на стадии приемки данных работ.
          Из первого риска, плавно вытекает…
 
- Риск №2 «Отсутствие гарантийного срока»
          Статьей 677 ГК устанавливается понятие «гарантийного срок», то есть временной промежуток в течение которого заказчик имеет право предъявить исполнителю претензии по качеству выполненных работ.
          Минимальный срок, если иное не устанавливается договором или законодательством, составляет 2 года.
          Но раз нет договора, нет факта выполнения работ – соответственно, нормы о гарантийных сроках качества работ не могут быть применены.
 
          В принципе можно перечислять практически всю главу 37 ГК Республики Беларусь в части прав заказчика, поскольку выполнение подрядных работ без наличия договора или без совершения действий со стороны заказчика vs подрядчика, подтверждающих факт заключения договора на выполнение подрядных работ, лишает заказчика любых прав на своевременное и полное получение качественно выполненных результатов работ.
 
3. Риски исполнителя
Исполнителем имелось 8 актов выполненных работ, из которых:
- акты с номерами 1 -7 подписаны, приняты и оплачены Заказчиком в полном объеме.
- акт с номером 8 (на те самые 500 метров квадратных) не подписан и не оплачен Заказчиком, хотя исполнитель неоднократно направлял акт на подписание и последующую оплату.
Итог: у исполнителя отсутствуют доказательства составления заключения дополнительного соглашения, заявок, иных документов, подтверждающих согласование дополнительного объема работ; письменного предупреждения заказчика исполнителем о факте превышения согласованного объема; документы, подтверждающие передачу исполнителю дополнительных объемов металлоконструкций; нет доказательств того, что площадь обработки возвращенных металлоконструкций превышает согласованный объем работ по договору.
 
Теперь поговорим о рисках для исполнителя:
- Риск №1 Не оплата выполненных работ и отсутствие возмещения расходов исполнителя на проведение работ.
          Отсутствие письменных соглашений о выполнении каких-либо работ лишает исполнителя права требовать от заказчика оплаты этих работ.
          Совсем лишает такого права, что и подтвердило рассматриваемое судебное решение.
          Как следствие – исполнитель лишается права на возмещение своих расходов, а это, на минуточку, и стоимость материалов, и расходы по эксплуатации техники, и заработная плата работников.
 
- Риск №2 отсутствие содействия заказчика.
          Статья 671 ГК устанавливает, что Заказчик обязан в случаях, порядке и объеме, предусмотренных договором подряда, оказывать содействие подрядчику в выполнении работы.
При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работ, либо увеличения указанной в договоре цены работы.
В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.
          В качестве примера часто встречающаяся ситуация: договором предусмотрено, например, предоставление заказчиком материалов для выполнения работ, а заказчик их не предоставил.
          Исполнитель самостоятельно приобрел необходимый материал, то все расходы исполнителя можно списывать в убытки без права на их возмещение.
 
- Риск №3 отсутствие согласования условий привлечения субподрядчиков.
          Статьей 660 ГК предусмотрено право подрядчика привлекать третьих лиц для выполнения работ (субподрядчиков).
          Простой пример:
          При выполнении отделочных работ было установлено, что невозможно произвести работы без привлечения сторонней организации, которая способна сделать гидроизоляционные работы в помещении (здании).
          Исполнитель привлекает третье лицо (субподрядчика) и становиться Генеральным подрядчиком (ст. 660 ГК).
          А п. 3 ст. 660 ГК однозначно устанавливает, что Генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
          То есть, сам исполнитель из своего кармана оплачивает все работы привлеченного лица без ссылок на заказчика, что собственно влечет увеличение невозвратных убытков исполнителя.
 
          В целом, можно резюмировать, что отсутствие договора (дополнительного соглашения, или иного письменного согласования) на выполнение конкретных работ влечет достаточно серьезные последствия как для заказчика таких работ, так и для исполнителя.
          Причем замечу, что для добросовестного исполнителя последствия более тяжелые в финансовом выражении.
 
4. Рекомендации организациям
Когда мы говорим об исполнении договорных обязательств, никакие доверительные отношения между заказчиком и исполнителем не могут заменить первичные учетные документы, требуемые законом к оформлению (договоры, дополнительные соглашения, ТН/ТТН, акты и т.д.).
Гражданский Кодекс дает субъектам достаточно удобный и гибкий инструмент для регулирования взаимоотношений по договорам.
Статья 403 ГК устанавливает, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Если в соответствии с законодательством для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 225).
          В свою очередь статья 408 ГК расшифровывает (или уточняет) понятие акцепта:
1. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
2. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из законодательства или соглашения сторон.
3. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.д.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.
 
          Именно пункт 3 ст. 408 ГК является «палочкой выручалочкой» в том случае, когда стороны не заключили договор вообще, либо заключили договор на выполнение определенных работ, но не согласовали дополнительным соглашением изменение объемов работ, их вида, или конечного результата работ.
Напомню:
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон (п. 1 ст. 656 ГК).
Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине существенно превышается цена работы, определенная приблизительно, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.
Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре (п. 5 ст. 663 ГК).
Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены (твердой сметы), а заказчик - ее уменьшения, в том числе и в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащей выполнению работы или необходимых для этого расходов.
При существенном возрастании после заключения договора стоимости материалов и оборудования, которые должны быть предоставлены подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены (сметы), а при отказе заказчика выполнить его требование - расторжения договора в соответствии со ст. 421 ГК (п. 6 ст. 663 ГК).
В идеале и заказчик и исполнитель должны подписать дополнительное соглашение к уже заключенному договору об увеличении объемов работ, их стоимости, или вида работ.
Однако, если стороны своевременно этого не сделали, то своевременные письменные обращения к заказчику, правильное оформление первичной учетной документации – могут являться доказательствами того, что такое дополнительное соглашение было заключено.
В качестве рекомендации стороне исполнителя работ. Как правило мы рекомендуем предусматривать нормы об одностороннем подписании и принятии актов выполненных работ, или об одностороннем утверждении дополнительных смет на выполнение работ, поскольку закон устанавливает свободу договора и диспозитивность договорных отношений.
В рассматриваемом конкретном случае исполнителю было достаточно оформить согласно заключенному договору факт передачи от Заказчика к Исполнителю на обработку дополнительных объемов металлоконструкций – актом прием-передачи или накладной формы ТН-1.
Такие документы не были оформлены, и совершенно ожидаемо, что суд не признал факта заключения договора на выполнение дополнительных объёмов работ.
 
Решение суда:
Решением Экономического суда Минской области истцу (ООО В) было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО С 14 000 рублей за выполненные работы по обработке 500 м.кв. металлических конструкций.
Как в большинстве спорных ситуаций, возникающих между Заказчиком и Исполнителем при выполнении работ по договорам подряда, Исполнителя подвели "мелочи", на которые изначально работники как заказчика, так и Исполнителя зачастую не обращают внимания.